Анализ ответов на запросы в рамках Закона о свободе информации (FOI) выявил системную проблему: тысячи слепых и слабовидящих граждан Англии не получают необходимых реабилитационных услуг, критически важных для адаптации к жизни после потери зрения. Эти данные содержатся в докладе Королевского национального института слепых (RNIB), который характеризует сложившуюся ситуацию как скрытый скандал в сфере социальной помощи.
Повсеместное нарушение сроков оказания помощи
В докладе под названием Out of Sight: The Hidden Scandal of Vision Rehabilitation Services Across England указано, что 86 процентов органов местного самоуправления не соблюдают 28-дневный срок, рекомендованный Местным уполномоченным по социальной помощи (Local Government and Social Care Ombudsman) для оценки потребностей лиц, утративших зрение. Подобные задержки приводили к тому, что некоторые люди ожидали оценки реабилитационных потребностей и последующей поддержки более года, что существенно ухудшало качество их жизни в травматичный период.
Последствия недостаточной реабилитационной помощи
Отсутствие своевременной поддержки не только повышало риск физических травм и несчастных случаев среди лиц с нарушениями зрения, но и способствовало развитию острых психических состояний. При правильной организации зрительная реабилитация позволяет пациентам сохранять независимость, заниматься повседневными делами, работой, покупками и хобби. Без этой помощи многие люди, как сообщает RNIB, выражали опасения по поводу социальной изоляции.
Отсутствие регуляторного надзора
Дополнительной проблемой, отмеченной в докладе, стало отсутствие контроля за службами зрительной реабилитации. Они остаются единственным видом специализированных взрослых социальных услуг, не подлежащих мониторингу со стороны регуляторов в сфере ухода, таких как Комиссия по качеству помощи (Care Quality Commission, CQC). Это позволяет задержкам в предоставлении услуг оставаться незамеченными.
Вивьен Фрэнсис (Vivienne Francis), главный директор по социальным изменениям RNIB, указала на драматические изменения в жизни после потери зрения и на юридическое обязательство предоставлять поддержку через специализированные службы зрительной реабилитации. Тем не менее, согласно докладу, эти службы остаются нерегулируемыми и предоставляются непоследовательно.
Необходимость комплексной поддержки
Запрос FOI также показал, что службы зрительной реабилитации испытывают нехватку ресурсов: четверть органов местного самоуправления привлекают неспециалистов для проведения ключевых оценок, а в некоторых регионах полностью отсутствуют специалисты по зрительной реабилитации. Почти четверть местных органов сообщили о длительных вакансиях на должности специалистов.
Госпожа Фрэнсис подчеркнула трудности, с которыми сталкиваются местные власти при удовлетворении потребностей в реабилитационных услугах и их эффективном ресурсном обеспечении. Она отметила негативное влияние недофинансируемых служб на тысячи слепых и слабовидящих людей, которые зачастую ожидают поддержки более двенадцати месяцев.
В свете этих выводов RNIB призвал все политические партии Великобритании взять на себя обязательства по обеспечению своевременной эмоциональной и практической поддержки для лиц с потерей зрения. Доклад обнажил серьезную социальную несправедливость в системе ухода, требуя немедленных действий для устранения пробелов в помощи слепому и слабовидящему населению Англии.